Par l’autorité quitté en moi en tant que président par la Constitution et les lois des États-Unis d’Amérique, il est par conséquent ordonné:
Section 1. But et politique. Les sports universitaires sont une institution américaine unique qui offre des opportunités éducatives et de développement du leadership qui changent la vie à plus de 500 000 étudiants-athlètes grâce à près de 4 milliards de dollars de bourses chaque année. L’athlétisme universitaire fournit également un soutien substantiel aux économies locales et constitue une partie indélébile des activités familiales, des passe-temps et de la culture dans de nombreuses communautés.
Bien que les principaux matchs de football universitaire puissent dessiner des dizaines de millions de téléspectateurs et de participants, ils ne comportent qu’un très petit échantillon de nombreux athlètes qui bénéficient des opportunités de transformation que l’athlétisme universitaire offre. Soixante-cinq pour cent des membres de l’équipe olympique des États-Unis 2024 étaient des athlètes universitaires actuels ou anciens de la National Collegiate Athletic Association (NCAA), et environ soixante-quinze pour cent étaient des athlètes collégiaux. L’équipe olympique des États-Unis 2024 a remporté 126 médailles au total, menant le nombre global de médailles pour les huitième Jeux olympiques d’été consécutifs.
Au-delà de la conduite sans égal dans la compétition internationale, les athlètes universitaires sont plus susceptibles de signaler de meilleurs résultats à des égards importants au collège et après l’obtention du diplôme. Une majorité substantielle de femmes dirigeantes des plus grandes entreprises américaines ont participé aux sports à l’adolescence, beaucoup au niveau secondaire ou collégiales, et des exemples de chefs d’entreprise et d’anciens présidents qui ont joué des sports universitaires sont légion. Il n’est pas exagéré de dire que le système américain d’athlétisme collégial joue un rôle essentiel dans la forge des dirigeants qui stimulent le succès de notre nation.
Pourtant, l’avenir des sports universitaires est menacé sans précédent. Des vagues de contentieux récents contre les règles collégiales de régir l’athlétisme ont éliminé les limites de la rémunération des athlètes, les incitations de recrutement de rémunération pour le jeu et les transferts entre les universités, déclenchant un changement de mer qui menace la viabilité des sports universitaires. Bien que les changements offrant des avantages et une flexibilité accrus aux étudiants-athlètes soient en retard et devaient être maintenus, l’incapacité de maintenir des règles et des garde-corps raisonnables est une menace mortelle pour la plupart des sports universitaires.
Pour illustrer, à la suite d’une décision antitrust en 2021 de la Cour suprême des États-Unis réduisant les restrictions de la NCAA, la NCAA a modifié ses règles pour permettre aux joueurs de recevoir une compensation pour leur nom, leur image et leur ressemblance (NIL) de tiers. Mais les garde-corps conçus pour s’assurer qu’il s’agissait de paiements légitimes et de valeur du marché pour les avenants ou des services similaires, plutôt que de simples incitations de paiement pour le jeu, ont été éliminés par le litige. D’autres limites des transferts de joueurs parmi les écoles ont également été supprimées par le litige.
Cela a créé un système sans contrôle et sans gouvernail dans lequel les donateurs de l’université concurrents s’engagent dans des guerres d’enchères pour les meilleurs joueurs, qui peuvent changer d’équipe chaque saison. Pendant ce temps, plus de 30 États ont adopté leurs propres lois nulles dans une course chaotique vers le bas, parfois pour obtenir des avantages compétitifs temporaires pour leurs principales équipes collégiales. En conséquence, les joueurs de certaines universités recevront plus de 50 millions de dollars par an, principalement pour les sports générateurs de revenus comme le football. En entrant dans la saison 2024, des joueurs de l’équipe nationale de champion du football universitaire étaient payés environ 20 millions de dollars par an. À la saison 2025, les joueurs de football d’une université auraient été payés de 35 à 40 millions de dollars, avec le partage des revenus inclus.
Cela réduit non seulement la concurrence et la parité en créant une oligarchie d’équipes qui peut simplement acheter les meilleurs joueurs – y compris les meilleurs joueurs de programmes moins riches à la fin de chaque saison – mais l’impératif que les donateurs de l’université doivent consacrer des ressources toujours à l’escalade nécessaires pour concurrencer les sports de non-renvoi de revenus comme le football et le basket-ball à partir des ressources nécessaires pour soutenir le panoplement des sports de non-renvoi. Absence de garde-corps pour arrêter la folie et assurer une utilisation raisonnable et équilibrée des ressources dans les programmes sportifs collégiaux qui préserve leurs avantages éducatifs et de développement, de nombreux sports universitaires cesseront bientôt d’exister.
Une solution nationale est urgente pour empêcher cette situation de se détériorer au-delà de la réparation et de protéger les sports non-revenus, y compris de nombreux sports féminins, qui comprennent l’épine dorsale de l’athlétisme intercollégial, stimulent la supériorité américaine aux Jeux olympiques et autres compétitions internationales et catalysent des centaines de milliers d’étudiants-athlètes pour alimenter le succès américain de Myriad Ways.
Tendant de créer des garde-corps et un abri à cause des litiges, les collèges ont adopté un nouveau régime, décidant de payer les athlètes limitant directement et simultanément le nombre total d’athlètes sur leurs campus. Étant donné que les nouvelles limites de la liste, en dépassant les limites de bourses qu’ils remplacent, augmenteront le nombre potentiel de bourses disponibles dans de nombreux sports, cette opportunité doit être utilisée pour renforcer et développer des sports non-revenus. Simultanément, le marché tiers des incitations de paiement pour le jeu doit être éliminée avant que sa demande insatiable de ressources ne sèche le soutien aux sports non-revenus. Sinon, un actif américain crucial sera perdu.
C’est la politique de mon administration que tous les sports universitaires doivent être préservés et, si possible, élargis. Mon administration offrira donc la stabilité, l’équité et l’équilibre nécessaires pour protéger les étudiants-athlètes, les bourses et les opportunités collégiales de sport sportif, et l’institution américaine spéciale des sports universitaires. Il est de bon sens que les sports universitaires ne sont pas, et ne devraient pas être les sports professionnels, et mon administration prendra des mesures en conséquence.
Seconde. 2. Protéger et étendre les sports pour femmes et non-revenus et interdire les paiements de paiement tiers. (a) C’est la politique de la branche exécutive que les opportunités de bourses et de compétition sportive collégiale dans les sports féminins et non-revenus doivent être conservées et, si possible, élargies, y compris spécifiquement comme suit en ce qui concerne la saison sportive 2025-2026 et les futures saisons athlétiques:
(i) les départements sportifs collégiaux avec plus de 125 000 000 $ de revenus au cours de la saison sportive 2024-2025 devraient offrir plus d’opportunités de bourses dans les sports non-revenus que pendant la saison sportive 2024-2025 et devraient fournir le nombre maximal de lieux de liste pour les sports non-revenus autorisés sous les règles sportives collégiales applicables;
(ii) les départements sportifs universitaires avec plus de 50 000 000 $ de revenus au cours de la saison sportive 2024-2025 devraient offrir au moins autant d’opportunités de bourses dans les sports de non-revenus, comme le prévoient la saison sportive 2024-2025 et devraient fournir le nombre maximal de places pour les sports de non-revenus autorisés sous les règles sportives collégiales applicables; et
(iii) Les départements d’athlétisme des collèges avec 50 000 000 $ ou moins de revenus au cours de la saison sportive 2024-2025 ou qui n’ont pas de sports générateurs de revenus ne devraient pas réduire de manière disproportionnée les possibilités de bourses ou les points de l’alignement pour les sports en fonction des revenus que le sport génère.
(b) Il s’agit de la politique du pouvoir exécutif que tout partage des revenus autorisé entre les universités et les athlètes collégiaux doit être conçu et mis en œuvre d’une manière qui préserve ou élargit les bourses et les opportunités de sport collégiales dans les sports féminins et non-revenus.
(c) Pour préserver les avantages éducatifs et développementaux critiques de l’athlétisme collégial pour notre nation, c’est la politique du pouvoir exécutif que les paiements tiers et pay-pour-play aux athlètes collégiaux sont inappropriés et ne devraient pas être autorisés par les universités. Cette politique ne s’applique pas à la rémunération fournie à un athlète pour la juste valeur marchande que l’athlète fournit à un tiers, comme pour une approbation de la marque.
(d) Within 30 days of the date of this order, the Secretary of Education, in consultation with the Attorney General, the Secretary of Health and Human Services, the Secretary of Education, and the Chairman of the Federal Trade Commission, shall develop a plan to advance the policies set forth in subsections (a)-(c) of this section through all available and appropriate regulatory, enforcement, and litigation mechanisms, including Federal funding decisions, enforcement of Title IX of the Education Amendments Loi de 1972, interdisant les actions inconstitutionnelles des États de réglementer le commerce interétatique et l’application d’autres protections constitutionnelles et statutaires, et en travaillant avec le Congrès et les gouvernements des États, selon le cas.
Seconde. 3. Statut étudiant-athlète. Le Secrétaire au Travail et le National Labor Relations Board détermineront et mettent en œuvre les mesures appropriées concernant la clarification de l’état des athlètes collégiaux, y compris par le biais de conseils, de règles ou d’autres actions appropriées, qui maximiseront les avantages et les opportunités éducatifs offerts par les établissements d’enseignement supérieur par l’athlétisme.
Seconde. 4. Protections juridiques pour l’athlétisme collégial des poursuites. (a) Le procureur général et le président de la Federal Trade Commission s’efforceront de stabiliser et de préserver l’athlétisme universitaire par le biais de litiges, de directives, de politiques ou d’autres actions, en protégeant les droits et les intérêts des étudiants-athlètes et la disponibilité à long terme des bourses de bourse et d’autres érudits collégiaux.
(b) Dans les 60 jours suivant la date de la présente ordonnance, pour faire avancer les objectifs du paragraphe (a) du présent article, le procureur général et le président de la Commission du commerce fédéral doivent:
(i) examiner et réviser les postes de litige, les directives, les politiques ou d’autres actions nécessaires; et
(ii) Élaborer un plan pour mettre en œuvre des postes de litige futurs, des directives, des politiques ou d’autres actions appropriés.
Seconde. 5. Protéger le développement de l’équipe olympique des États-Unis. L’assistant du président de la politique intérieure et le directeur du Bureau de liaison publique de la Maison Blanche consultera le comité olympique et paralympique des États-Unis et d’autres organisations appropriées d’athlètes américains sur la sauvegarde du rôle intégral et de l’avantage concurrentiel que les athlétiques collégiaux américains fournissent dans les athlètes en développement pour représenter notre pays dans les compétitions internationales d’athlétisme.
Seconde. 6. Dispositions générales. a) Rien dans cet ordre ne doit être interprété comme altérant ou autrement affecter:
(i) l’autorité accordée par la loi à un département exécutif ou à une agence, ou à sa tête; ou
(ii) Les fonctions du directeur du Bureau de la gestion et du budget relatives aux propositions budgétaires, administratives ou législatives.
(b) La présente ordonnance doit être mise en œuvre conformément à la loi applicable et sous réserve de la disponibilité des crédits.
(c) Cette ordonnance n’est pas destinée à créer et à créer un droit ou un avantage, un substantif ou une procédure, exécutoire en droit ou en capitaux propres par une partie contre les États-Unis, ses services, agences ou entités, ses officiers, employés ou agents, ou toute autre personne.
(d) Les frais de publication de la présente ordonnance sont portés par le ministère de l’Éducation.
Donald J. Trump
La Maison Blanche,
24 juillet 2025.
